Kulturhistorisk klassning

Lagstiftaren har däremot avvisat förslag om införande av kommunal kulturminnesmärkning. Icke författningsreglerad kulturminnesmärkning av enskilda byggnader som syftar till bygglovsrestriktioner bör därmed inte förekomma, särskilt inte om det sker utan beaktande av enskilds rätt.

Gul-, grön-, och blå-klassning

I detta fall har Kulturnämnden i Stockholms stad klassificerat en viss byggnad på ett sätt som varit ägnat att fungera som en bygglovsrestriktion. En underrättelse till ägaren gav uttryck för att detta också var avsikten. Kulturnämnden kritiseras därför. AA anmälde Stockholms stadsmuseum till JO. I anmälan anfördes att stadsmuseet hade beslutat om k-märkning av byggnader i Norra Ängby.

Beslutet innebar att fastigheterna förlorade i värde. Värdeminskningen kunde enligt AA uppskattas till mellan två och tre miljoner kronor per fastighet. Beslutet innebar även att nödvändiga renoveringsåtgärder blev väsentligt dyrare. Stadsmuseet hade fattat beslutet utan kontakt med berörda fastighetsägare. AA anmärkte vidare att för vanliga människor är anskaffandet av en egen bostad den största affär de gör i sitt liv.

Kulturnämnden i Stockholms stad anmodades att yttra sig. Nämnden beslutade att som svar till JO överlämna ett tjänsteutlåtande från kulturförvaltningen samt en utredning från stadsledningskontorets juridiska avdelning, se bilaga.

K-märkning

Av utredningen framgick bl. Kulturnämnden ska utgöra stadens kompetens i arkeologiska och stadsbyggnadshistoriska frågor. Nämnden har hand om förvaltningen av stadsmuseet. Inom stadsmuseet finns kulturmiljöenheten. Där arbetar man bl. Bedömningarna redovisas genom att det för varje bedömd fastighet anges en av fyra färgkategorier: Blå färg innebär att byggnad inom fastigheten enligt stadsmuseets bedömning motsvarar fordringarna för byggnadsminnen enligt kulturminneslagen.

Grön färg innebär att stadsmuseet bedömt bebyggelsen som särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt. Detta motsvarar kravet i 3 kap. För övriga byggnader, som inte klassificeras, används grå färg.

Grönklassad byggnad Vid kulturhistorisk klassificering är en tidsgräns nödvändig.

Lista över k-märkta hus Inom kulturhistoriskt värdefulla miljöer finns oftast även kulturhistorisk klassificering för varje enskild fastighet.

Gulmärkt hus Ställningstagandet om stadens kulturhistoriska klassificering fattas av Stadsmuseets chef, stadsantikvarien, på delegation av kommunfullmäktige.

Vad gäller det område där anmälarens fastighet är belägen anfördes att stadsdelen Norra Ängby är ett småstugeområde som på talet byggdes ut genom Stockholms stads satsning på s. Stadsdelen är sedan år av Riksantikvarieämbetet utpekad som ett område av riksintresse för kulturmiljövården.

Byggnadsminnen

Den ingick i ett klassificeringsprojekt, som beskrevs enligt följande. Stadsmuseets arbete med att inventera och klassificera ytterstadens byggnader, det s. Ytterstadsprojektet, påbörjades under hösten och avslutades under I Ytterstadsprojektet, som omfattade byggnader som uppförts före år , har totalt 59 av stadens 97 ytterstadsdelar behandlats. Arbetet har alltså omfattat ett mycket stort antal fastigheter.

Totalt i ytterstaden lär det finnas ca 60 byggnader. Enbart i stadsdelen Norra Ängby har ca l byggnader inventerats.

Klassificering

Klassificeringen av byggnader föregås av att stadsmuseet först utför en inventering av byggnaderna. Inventeringsarbetet innebär i korthet att man samlar information och material om varje byggnad såsom uppgifter om byggnadens tillkomsttid, byggherre, arkitekt, ritningar, bygglovspliktiga om- och tillbyggnader m. Vidare studerar man byggnaden exteriört på plats och fotograferar den.

Inventeringsarbetet har utförts av en projektgrupp om ca 7 personer — byggnadsantikvarier och fotografer — inom stadsmuseets kulturmiljöenhet, under ledning av Stockholms stadsantikvarie och enhetschefen för kulturmiljöenheten samt ansvarig projektledare för Ytterstadsprojektet.